元氏县2016年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定要求,结合我县2016年度政府信息公开工作开展情况,由县政府信息公开协调小组办公室编制。报告全文包括工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开政府信息收费及减免情况、因依申请公开政府信息引起行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及解决措施、需要说明的事项等7部分组成。
一、政府信息公开工作概述
今年以来,我县严格按照省、市政府信息公开工作有关要求,认真贯彻落实《市委办公厅、市政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》和《市政府办公厅关于印发<石家庄市2016年政务公开工作要点>的通知》等文件精神,坚持从实际出发,以真抓实干促进政府信息公开,以创新措施推进政府信息公开,不断提高政府信息公开层面,扎实推进政府信息公开工作开展。全年主要工作情况如下:一是进一步健全了县政府信息公开协调小组。县政府主管领导任组长,县政府办公室主管政务公开工作的主任任副组长,有关单位负责同志任成员,负责组织协调全县政府信息公开各项工作。今年以来,共召开政务公开工作会议及协调会4次,分析形势,统一思想认识,安排部署工作,加强督促推进,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。二是制定了相关工作制度。印发了《元氏县2016年政务公开工作要点》,明确了2016年度政府信息公开工作要点、责任单位和主动公开政府信息的内容、公开形式等相关要求。三是落实责任。明确4名工作人员专职负责政务公开工作,具体做好管理、维护政府门户网站,搜集、整理、审核需要公开的政府信息,及时回复依申请公开等工作。同时,在各乡镇、县政府各部门配备了专职人员,加强信息搜集、上报,做好本地区、本部门政府信息公开各项工作,逐步形成了由政府办公室牵头,各乡镇、县政府各部门齐抓共管、协调联动的工作机制。四是充分利用电视台、宣传栏、LED显示屏、“元氏发布”等媒介,并谋划政府信息查阅点建设,拓宽公开渠道,保障人民群众能够及时、方便、快捷的获取、了解、使用有关政府信息。
二、主动公开政府信息情况
在政府门户网站先后设置了“元氏要闻”、“政务公开”、“在线办事”、“参政议政”、“便民服务”、“旅游服务”、“三农服务”、“招商引资”、“政民互动”等栏目和“政府信息公开平台”、“住房保障”、“国土资源”、“行政执法”、“打击侵权”、“环境保护”、“应急管理”等专栏。今年以来,政府门户网站和政府信息公开平台共发布、更新各类政务信息1516余条,其中,县域要闻492余条、乡镇和部门信息720余条、政府文件63个、网站公告27条、回复网民留言24件、回复市长公开信箱34件、县长信箱12件,财政预决算(三公经费)144条。同时,通过“元氏发布”微信群对外发布政府信息401条,还通过其它途径(报刊、电视、专栏等)发布政府信息1670余条,促进了政府信息公开各项工作开展。创建了“元氏政务”微信群,各乡(镇)、县政府各部门通过该群适时发布各项工作进度,交流工作经验,保障了县政府领导能够及时掌握全县各项工作进度,统筹安排下步工作。
三、依申请公开政府信息情况
编制并在政府网站上发布了《元氏县人民政府办公室信息公开指南》(附《元氏县人民政府办公室政府信息公开申请表》),明确了依申请公开政府信息受理机构、受理原则、申请渠道、办理过程、答复途径、事后监督等各个流程,保障公民、法人和其他组织依法、方便、快捷地获取政府信息,提高政府工作透明度。2016年以来,收到依申请公开政府信息事项24项,受理24项,涉及县国土局、槐阳镇、北褚镇、东张乡等部门,均按时给予申请人答复。
四、依申请公开政府信息收费及减免情况
2016年,我县未发生因依申请公开政府信息产生收费和减免费用的情况。
五、因依申请公开政府信息引起行政复议、行政诉讼情况
2016年,我县因依申请公开政府信息引起行政复议4起,市政府法制办公室经过调查,认为我县做出的书面答复书,程序符合法律规定,对申请人要求公开的内容进行了答复,已履行了法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,维持了我县做出的答复书。因依申请公开政府信息引起行政诉讼8起,石家庄市中级人民法院经过审理,认定我县做出的书面答复事实清楚、适用法律正确、程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第(一)项的规定,驳回了原告的诉讼请求。目前,原告已经上诉至河北省高级人民法院,我县已经向省高院提交了相关证据,正在等待开庭审理。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及解决措施
(一)存在的主要问题
一是公开质量不高,存在公开不全面、不规范、不准切等问题。二是依申请公开的规范化程度还有待提升,答复的规范性还不理想。三是对政策文件的解读尚需加大力度。四是在回应社会关切的问题方面存在“回应模式化”、“回应缺乏实质内容”的现象,解读回应难以有效化解公众质疑等问题还较为突出,降低了政府的公信力。五是缺乏应对因政府信息公开引起的行政诉讼案件经验。六是从事政府信息公开工作的人员业务水平偏低,亟待提高。
(二)解决措施
一是加强管理,进一步建立健全政府信息公开工作机制,加强信息审核、发布、监督等工作,促进工作的规范化、常态化。二是拓宽政府信息公开渠道,进一步加强政府网站、政府信息公开平台建设,充分征求社会各界意见,及时增减网站栏目版块和发布关系群众切身利益的信息内容,真正让人民群众“能查到、能理解、能利用”,提高政府公信力。同时,加强档案馆和图书馆政府信息查阅点建设,充实政府信息,规范查阅程序,方便群众查阅。三是对政策性文件,组织专家学者编制解读稿,通过政府网站、政府信息公开平台和政府信息查阅点向社会发布,提高政策性文件的贯彻力与执行力。四是加强政府信息公开业务学习和培训,通过开展培训会、交流会等形式学习政府信息公开各种文件、制度和因政府信息公开引起行政诉讼典型案例,提高工作人员的业务能力、应对水平。
七、需要说明的事项
本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告的电子版可在县政府网站(www.yuanshi.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问,请与县政府信息公开协调小组办公室联系(联系电话:0311-84608161;电子邮箱:zfb524@126.com)。
元氏县人民政府
2017年2月16日