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龙8的官网是多少水利厅对省十三届人大三次会议第136号建议答复的函
2020年10月12日      来源: 水利厅       【字体:

关于加大长江上游河湖治理保护支持力度的建议

德阳市属于长江经济带上游地区,更是沱江的源头地区,对下游沿线的防汛减灾、水污染治理、水环境保护和水生态修复等起着至关重要的作用。自2017年全面推行河长制以来,各级各部门紧紧围绕“六大任务”,千方百计整合各类资金,全力加快以水污染防治、水环境治理和水生态修复为核心的涉水事务治理,取得了明显成效。

一、存在问题

当前,河湖治理的重点主要集中在岸上,相较而言河湖自身的治理投入明显不足。因此,需要在岸上水问题治理的同时,采取有力措施,切实加大河湖自身的治理保护力度,使河湖自身治理与岸上水问题治理真正做到有机统一。

二、具体建议

(一)加大上游控制性水源工程建设的支持力度。在沱江上游加快建设控制性水源工程(如高景关水库等),充分发挥防洪、供水等综合效益,有效提高下游沿线防汛减灾能力、河道水生态修复能力、城乡供水保障能力等。

(二)切实加大河湖岸线治理的投入力度。进一步加大对德阳市绵远河、石亭江、湔江、青白江、凯江、?江等有防洪任务的中小河流堤防工程建设力度,从根本上解决河床下切所造成的防洪安全隐患问题。

(三)加大河湖水生态修复投入力度。省级有关部门每年在城镇重点河段,结合湿地恢复和建设,开展一批生态化岸改造试点,以此推进生态示范河湖建设,推进河长制迈上更高台阶。

(四)加大农村水环境治理投入力度。建议省级有关部门围绕乡村振兴战略,全力加大农村聚集点周边水系环境卫生的清理整治,每年拿出一定的项目资金,重点开展河湖、沟渠岸边存在垃圾的清运,着力解决河湖水环境“脏、乱、差”突出问题。

(五)建立基层巡河员经费保障机制。按照全面推行河长制工作要求,德阳市共设立基层(村组级)巡河员1914人,目前大多数巡河员为义务巡河员,连基本的通信费、交通费和误工补助都没有,长期下去对河长制在基层“最后一公里”的落实极为不利。因此,建议省级有关部门按照2018年省委高质量发展决定的要求,尽快出台设立水利工程日常巡管员岗位的政策措施,省、市、县财政按一定比例出资,建立基层巡河员经费保障长效机制,以利充分发挥巡河员“第一哨兵”作用,补齐河湖网格化管理中网格员作用发挥不充分、不明显这一最大短板。

备注:

一、承办单位:建议由水利厅主办,财政厅、农业农村厅、生态环境厅会办。

二、办理建议:建议将该项工作纳入规划,2020年对沱江上游加快建设控制性水源工程(如高景关水库等)提供一定的支持。后续,逐步加大对河湖岸线治理、河湖水生态修复、农村水环境治理等工作的投入力度。2020年,进一步研究水利工程日常巡管员岗位的政策措施,争取在2020年出台。

龙8的官网是多少水利厅对省第十三届人大第三次会议第136号建议答复的函

川水办理〔2020〕9号

朱伟代表:

您提出的《关于加大长江上游河湖治理保护支持力度的建议》(第136号建议)收悉,建议结合德阳市实际,提出了针对性的意见,对龙8的官网是多少河湖治理保护工作的开展具有重要意义。现答复如下:

一、关于“加大上游控制性水源工程建设的支持力度”的建议

我厅积极支持德阳市在沱江开展高景关、金花寺水库等控制性工程前期论证工作,已安排专家进行了业务和技术指导,并加强向水利部汇报衔接,将高景关、金花寺水库工程上报水利部,积极争取纳入全国“十四五”规划。上游河段水生态修复工作已列入正在编制《龙8的官网是多少巩固污染防治攻坚战成果提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平三年行动计划(2021—2023)能力建设方案》和“十四五”相关规划,部分河段已组织实施。

二、关于“切实加大河湖岸线治理的投入力度”的建议

2020年省级安排水利发展资金15.72亿元,支持流域面积200-3000平方公里中小河流防洪治理451.2公里,其中德阳市1.35亿元,治理河长47.06公里;开展主要江河及中小河流防洪治理工程建设,已将沱江、石亭江等11条河流防洪治理工程纳入龙8的官网是多少防汛抗旱水利提升工程实施方案,拟综合治理河长190公里,有力提升中小河流防洪能力。

三、关于“加大河湖水生态修复投入力度”的建议

一是加快水土流失综合治理步伐。2020年,省财政安排水利发展资金3.5亿元,支持包括德阳市在内的17个市(州)开展水土流失综合治理,通过实施坡耕地改造、修建坡面水系、营造水土保持林草等措施,进一步保护了项目区水土资源,提高了水源涵养能力和水土保持能力。

二是加强水生态修复综合治理。结合中小河流防洪治理,采取生态化堤岸治理,推进河湖生态修复。2020年起,在水利发展资金中采取先建后补、奖补结合方式,支持开展水系连通及农村水系综合整治试点,着力解决农村河道淤积堵塞、水生态恶化等突出问题,打造河畅、水清、岸绿、景美的县域综合治水示范样板。

三是开展河湖管理保护示范县建设。2019年-2020年,龙8的官网是多少各地按照《龙8的官网是多少河湖管理保护示范县建设指导意见》工作安排,结合实施乡村振兴战略和幸福美丽新村建设,正在开展河湖系统治理、综合治理、源头治理,准备打造一批示范河湖,不断完善管理机制,探索总结不同区域河湖管护治理先进经验,提升龙8的官网是多少河湖治理整体成效。

四、关于“加大农村水环境治理投入力度”的建议

我厅将农村水环境治理纳入龙8的官网是多少河长制湖长制工作要点,2019年印发《加强农村水环境治理助力乡村振兴战略实施的工作方案》,计划用4年时间,通过开展河湖“清四乱”、农村环境整治、畜禽养殖整治等行动,提高农村水环境整体质量。持续加大农村水环境治理资金投入,2020年,省财政筹集资金4亿元,支持1800个村开展农村生活污水治理“千村示范工程”,重点支持五大重点流域范围内对水环境影响较严重的支流所在自然村(聚居点)生活污水治理,其中德阳市0.4亿元,有力解决河湖水环境“脏、乱、差”突出问题。筹集资金16.4亿元,支持城镇污水城乡垃圾处理设施建设三年推进方案实施。筹集资金6.5亿元,支持2100个村整村推进农村“厕所革命”。

五、关于“建立基层巡河员经费保障机制”的建议

为加强农村水利工程建后管理、增加贫困群众收入来源,省财政每年安排6000万元按照0.6万元/人标准补助到县,支持88个贫困县所辖贫困村选聘公益性水利工程巡管员,加强村内公益性水利工程的日常巡视和管护工作。

下一步,我厅将会同省直相关部门继续指导德阳市按有关规定做好高景关水库工程前期论证工作,争取尽早开工建设,提高下游水安全保障能力和防洪减灾能力。持续加大水生态修复和河湖岸线治理投入力度,深入实施农村水环境治理,建立农村河湖管理、垃圾处理、污水处理等长效机制。探索建立公益性水利工程巡管员、基层巡河员、水库管理员及地质灾害点监测员等的多员合一的管护模式,结合农村公益性岗位的相关政策予以统筹支持。

感谢您对长江上游河湖治理保护工作的关心和支持!希望您今后继续给予关注,并对我们的工作提出宝贵的意见和建议,与我们共同促进*龙8的官网是多少河湖治理保护工作迈上新台阶。

(联系人:王小会;联系电话:17302826437)

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2020年8月4日


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